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（二）城市建设融资条件的变化城市建设融资条件发生重要变化。近年来，中央政府加大了控制地方政府债务的力度，2014年国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）首次全面规范地方政府性债务管理，对地方政府债务实行规模控制和预算管理，要求地方政府举债不得突破批准的限额。为了进一步控制金融和债务风险，2017年财政部等六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）中要求“地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源”，土地融资渠道收紧。金融监管部门出台的资管新规也在很大程度上限制了银行表外业务作为地方政府融资工具的作用。

《华尔街日报》2日报道，谷歌长期允许第三方企业阅读用户电子邮件。那些企业向用户提供关联谷歌邮箱的服务，涉及购物比价、旅游规划和邮件管理等。依照报道的说法，数百万谷歌用户注册并同意使用关联谷歌邮箱的第三方服务，实际上在用户协议中向第三方企业开放了阅读他们邮件的权限。谷歌明知那些企业读取用户邮件内容却疏于管理。

政府债务与财政收入出现失衡苗头。通过融资搞城市建设是当前各地的普遍做法，这一方面是由于财政收入不足，另一方面在于基础设施建设的长期性，需要通过融资的手段在更长时期内进行分担，负债是各国在进行城市建设的一个通行做法，但是负债与财政收入之比要在一个合理的区间，一旦超过这个区间，风险就会加大。2013年审计署的报告指出地方政府债务增长过快，部分地区债务负担较重的问题。这些问题仍然存在，2017年审计报告显示，“至2017年3月底，审计的16个省、16个市和14个县本级政府承诺以财政资金偿还的债务余额，较2013年6月底增长87%，其中基层区县和西部地区增长超过一倍”，而同期我国财政收入仅增长23.5%，债务增长远快于财政收入增长速度，加大了财政金融风险。大量债务依靠土地抵押融资、靠土地出让还本付息，最近一些地方土地出现流拍现象，潜在风险加大。

除传统领域进一步确立竞争优势外，尚纬股份在轨道交通等新兴领域的开拓也立竿见影。公司正式进入轨道交通市场的第一年（2018年），便已参与北京、西安、成都等十余个城市的地铁项目建设，以及沪宁线、昌赣线等城际轨道铁路建设，全年实现销售收入近1.6亿元。

同时，记者还发现与“中技系”“断绝”关系的上海金邺与付融宝企业借款标的担保方之一海窑资产管理有限公司（以下简称“海窑资管”）也存在关联关系，前者为玄德资本全资子公司，后者则为玄德资本控股（香港）公司孙公司。工商资料显示，海窑资管为平潭玄德投资管理有限公司（以下简称“平潭玄德”）全资子公司，而玄德资本全资子公司中山玄德科技有限公司正是平潭玄德仅有两名股东中其中之一。换言之，玄德资本孙公司海窑资管在今年上半年担任付融宝借贷合同担保方的同时，付融宝股东上海金邺在（2017年11月23日至2018年6月15日）这段时间里也一直为玄德资本全资子公司。

虽然在20世纪90年代中后期一些城市对外来人口就业设定了一些门槛，但在实践中并未能阻碍农民从农村进入城市就业。2003年1月，国务院办公厅颁布了《关于做好进城农民工管理和服务工作的通知》，要求取消对农民进城务工就业的不合理限制，改善进城农民工生产生活条件，解决农民工子女就学问题，把农民工纳入流入地管理。2006年3月，国务院发布了《关于解决农民工问题的若干意见》，确定了“公平对待，一视同仁”的基本原则，要求各地增加公共财政支出，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系，探索适合农村外出务工劳动力特点的社会保障制度，开展农民工进城务工就业的服务工作，提高农村劳动力的综合素质和就业能力，为稳定农民工进城就业以及定居创造了有利的政策条件。此后，仅就业而言，劳动力要素市场一体化程度不断提高，劳动力在城乡间、区域间的就业门槛基本取消。